（人民日报健康客户端记者 赵萌萌）6月26日，民政部、人力资源社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》，明确国家设置养老服务师职业资格并纳入《国家职业资格目录》，从考试、职业能力、登记认证等方面作出23条具体规定。这一制度的出台，标志着我国养老服务专业技术人才队伍建设进入规范化、标准化新阶段，为积极应对人口老龄化提供了坚实的人才支撑。
该规定明确，养老服务师是指在居家、社区、机构等养老服务场景中，从事养老服务工作的专业技术人员，职业资格设置初级、中级、高级三个级别，突出专业属性与复合型特征。在职业能力上，养老服务师需运用专业知识和技术，为老年人提供失能照护、康复服务、心理支持、适老环境规划设计等服务；中级养老服务师还需具备人才培训带教、资源链接、服务转介等综合能力。
护理人员在江苏省海安高新区隆政街道德兴村亲上亲养老小院照顾老人用餐。新华社图
“养老服务师与养老护理员有着清晰的职责边界，二者并非相互替代，而是分工协作、互为补充。”6月28日，中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚向人民日报健康客户端记者表示：“养老服务师主要负责养老服务方案的制订、落实相关管理工作，养老护理员则侧重于各项具体养老服务事项的执行。”
在实际工作中，养老服务师需对老年人的身心状况、自理能力、家庭环境及社会支持情况进行全面评估，制订涵盖日常生活照料、康复训练、精神慰藉、风险防范等内容的个性化照护方案，并协调医疗、康复及家庭资源，监督方案落地实施。金维刚表示，这种“评估—方案—执行—督导”的服务模式，能够有效提升养老服务的精准性与专业性，改变过去单一照护的粗放模式。
对于普通家庭而言，可根据老年人的实际状况选择相应服务。如果老年人身体和精神状况较好，可直接选择养老护理员提供基础生活照料服务，并对服务质量进行评价反馈；若老年人处于失能或失智状态，则需要由养老服务师开展综合评估，量身定制养老服务方案，再由养老护理员按照方案提供专业化、规范化的照护服务。
除了提升服务质量，养老服务师职业资格制度更重要的意义，在于打通了从业者的职业上升通道。规定明确，凡从事养老服务工作，具备普通高中、中职学校（含技工学校）以上学历，均可报名参加初级养老服务师职业资格考试。初级、中级实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，考试合格达到全国统一标准的，证书在全国范围有效。取得证书的人员，用人单位可根据工作需要聘用至相应级别专业技术岗位。
金维刚认为，此前养老服务行业普遍存在职业发展路径不清晰、专业人才吸引力不足的问题，很多从业者长期停留在一线照护岗位，缺乏成长空间。职业资格制度的建立，构建起清晰的职业发展阶梯，能够吸引更多高素质人才进入养老服务领域，稳定行业人才队伍，整体提升服务水平。
同时，有业内人士表示，随着我国人口老龄化程度持续加深，老年人对高品质、专业化养老服务的需求日益增长，养老服务师职业资格制度的落地，不仅填补了养老服务专业技术人才评价体系的空白，更将推动养老服务从“有”向“优”转变。下一步，随着考试实施、人才培养、岗位聘用等配套机制逐步完善，专业化的养老服务人才队伍将为老年人提供更加坚实的保障。
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